VROM-raad pleit voor sociale stijging als leidraad voor stedelijke vernieuwing

Sociale stijging is van groot belang voor succesvolle stedelijke vernieuwing. Dit is de conclusie vanhet VROM-Raad rapport 'Stad en stijging'. Het besef dat het de mensen zijn die wijken maken, klinkt ook al door in het regeerakkoord van Balkenende IV. In het akkoord wordt gepleit voor een langdurige, intensieve, samenhangende en brede aanpak om de problemen te lijf te gaan. Ook het VROM-Raad rapport stelt mensen centraal bij stedelijke vernieuwing, maar gaat daarbij verder. De Raad benadrukt dat stedelijke vernieuwing zich vooralsnog te veel heeft gericht op de fysieke kwaliteit van de wijk en op sociale cohesie en leefbaarheid. Dat moet anders bepleit de Raad. Bestuurders en beleidsmakers moeten bij hun plannen voor stedelijke vernieuwing meer uitgaan van de ambities van mensen om vooruit te komen. Stedelijke vernieuwing moet bijdragen aan sociale stijging.

Beschrijving

Het rapport is opgebouwd rond vier vragen die ieder in een afzonderlijk hoofdstuk worden behandeld. De vragen luiden:

Welke ruimtelijke en volkshuisvestelijke ingrepen dragen bij aan stijging van bewoners in de stad? In dit hoofdstuk staat het perspectief van sociale stijging centraal en worden vier belangrijkste routes voor stijging uitgewerkt: onderwijs, arbeidsmarkt, wonen en vrije tijd.
Welke ruimtelijke en volkshuisvestelijke ingrepen dragen bij aan binding van bewoners met de stad? In dit hoofdstuk komen de woonidealen, de ambities en de afwegingen van stedelijke huishoudens aan bod.
Welke aanknopingspunten bieden de inzichten in sociale stijging en binding voor een nieuw stedelijk vernieuwingsbeleid? In dit hoofdstuk worden de vernieuwende inzichten van het rapport in relatie tot het huidige stedelijke vernieuwingsbeleid bezien. Geconstateerd wordt dat er aanleiding is om het beleid van stedelijke vernieuwing te herzien.
Welke aanbevelingen volgen uit het nieuwe stijgingsperspectief? Dit hoofdstuk bespreekt conclusies en aanbevelingen voor een nieuwe stedelijke vernieuwingsaanpak.

Propositie

Welke plek dient sociale stijging in te nemen in stedelijke vernieuwingstrajecten?

Conclusies

De conclusies en aanbevelingen worden in het rapport gepresenteerd aan de hand van vier thema's: perspectief, stijging, binding en stedelijk vernieuwingsbeleid. Gemeenten kunnen veelal invulling geven aan de conclusies en aanbevelingen.?

Thema perspectief: Richt het perspectief van de stedelijke vernieuwing op sociale stijging. Stel de ambities van bewoners centraal en zet in op het vasthouden van hen die hun ambities verwezenlijken.
Thema stijging: Investeer extra in onderwijs in stedelijke vernieuwingswijken. Gemeenten en scholen dienen gezamenlijk de verschraling van het onderwijsaanbod tegen te gaan. Ook pleit het rapport voor 'meer stad in de wijk'. Maak meer ruimte voor economische activiteit, maar ook voor sport, spel en cultuurvoorzieningen. Zorg hierbij voor een ruimtelijke verdeling ervan over de stad.
Thema binding: Creëer een vertrouwde en beheersbare woonomgeving. Herstel de openbare orde en ontwerp met een oog voor grenzen tussen publieke en private ruimten. Creëer woonomgevingen waarmee bewoners zich positief identificeren.
Thema stedelijk vernieuwingsbeleid: Het is tijd voor een nieuwe koers in de stedelijke vernieuwing met een lokale gebiedsgerichte vernieuwingsaanpak waarbij fysieke ingrepen volgend zijn op een sociaal-economische visie. Gemeenten moeten in overleg met de betrokken instellingen regie voeren over de ruimtelijke spreiding van voorzieningen over de stad. Gemeenten moeten hun mogelijkheden en bevoegdheden daartoe ten volle benutten. Werk daarbij samen met collega-departementen.