De arbeidsintegratie van vluchtelingen

De integratie van vluchtelingen op de Nederlandse arbeidsmarkt is een probleem. Werkloosheid onder vluchtelingen is hoog en arbeidsparticipatie ligt op een laag niveau. Bovendien blijkt de helft van de werkende vluchtelingen, geen baan te hebben die aansluit bij werkervaring en opleidingsniveau.

Propositie

Welke factoren beïnvloeden een succesvolle arbeidsmarktintegratie van vluchtelingen? Is aanvullend beleid voor deze doelgroep wenselijk?

Conclusies

• Bij integratie in een vreemde samenleving worden op tal van niveaus, zowel psychologisch, sociaal als economisch, investeringen gevraagd.
• Voor vluchtelingen wordt integratie voorafgegaan door een veelal onverwachte en onvrijwillige migratie en is van een gedegen voorbereiding niet of nauwelijks sprake geweest.
• Vluchtelingen vormen binnen bestaande beleidsinitiatieven meestal geen aparte doelgroep. Er is maar 1 specifieke beleidsmaatregel ten aanzien van arbeidsdeelname van deze groep, namelijk het Plan van aanpak hoger opgeleide vluchtelingen.
• Ten aanzien van de asielfase heeft de Vreemdelingenwet een primair beperkende functie.
• Met de invoering van de WIN in 1998 is voor het inburgeringsbeleid een kader geschapen waarbinnen nieuwkomers, inclusief vluchtelingen, hun eerste stappen richting integratie in de Nederlandse samenleving kunnen zetten.
• Onderzoek naar de WIN toont aan dat bereik onder de doelgroep groot is. Bovendien blijkt de uitval uit het inburgeringstraject beperkt.
• Verband houdend met het 'gestapelde' karakter van het inburgeringsprogramma, neemt belangstelling voor duale trajecten toe.

Aanbevelingen:

• Verkorten van de loopbaanonderbreking.
• Vergroten van de kennis van de doelgroep.
• Verhogen van het rendement van de inburgeringsprogramma's.
• Integreren van de verschillende fasen van het integratieproces.
• Vergroten van de aantrekkelijkheid en zichtbaarheid van vluchtelingen bij werkgevers.
• Om de groep vluchtelingen beter te kunnen bedienen, blijken veruit de meeste oplossingen te liggen in het verbeteren van de uitvoering van bestaande regelgeving.