Integratie krijgt vooral vorm in de lokale context. Gemeenten geven in grote mate zelf invulling aan het integratiebeleid, maar ook een doeltreffend rijksbeleid is van belang. Het Rijksbeleid heeft een sturende en stimulerende rol. Om het Rijksintegratiebeleid zo goed mogelijk bij het gemeentelijk integratiebeleid te laten aansluiten hebben het Rijk, gemeenten, de VNG en FORUM de handen in elkaar geslagen. Samen stellen ze de gemeenschappelijke integratieagenda op.